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国务院明确资本市场六年规划护航实体经济

2018-10-29 00:12:12

国务院明确资本市场“六年规划” 护航实体经济

中新社北京5月10日电(陈康亮)中国国务院近日发布了《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(下称《意见》),对中国资本市场未来六年的规划作出顶层设计。此间分析人士在接受中新社采访时表示,《意见》强化了资本市场在国民经济中的地位,进一步明确其发展路径,有助于护航实体经济的发展。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受中新社采访时表示,此次《意见》强化了多层次资本市场在国民经济中的地位。多层次资本市场既能满足不同体量的企业的融资需求,亦有助于改善国内直接融资和间接融资的关系,发展多层次资本市场是顺应经济社会转型的客观需要。

赵锡军进一步指出,此次《意见》中更值得关注的或许在于明确了改革的时间表,给予市场更稳定的预期。

《意见》关于未来主要任务的定位在于,加快建设多渠道、广覆盖、严监管、高效率的股权市场,规范发展债券市场,拓展期货市场,实现发行交易方式多样、投融资工具丰富、风险管理功能完备、场内场外和公募私募协调发展;到2020年,基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。

值得注意的还有,此次《意见》关于资本市场的部署亦极为全面。这个包含了九条三十三点六千余字的长文件,几乎涉及资本市场改革的各个方面;而从改革方案看,关于金融产品、参与机构、对外开放、风险防范等方面的制度安排亦几乎无一遗漏。

在星石投资首席策略分析师杨玲看来,《意见》的亮点是重点突出了“培育私募市场”。杨玲对中新社指出,从国九条的表述顺序看,股票市场排在第一位,债券市场排在第二位,培育私募市场排在第三位,期货市场排在第四位,证券期货服务业排在第五位。

“在以前的类似表述中,私募市场要么不出现,要么也只出现在不重要的位置。从这次对培育私募市场表述的篇幅和位置看,都说明了在监管部门未来的规划中,培育私募市场应该是未来比较重要的发展方向之一。”杨玲说。

对此,中信证券董事长王东明亦持相同意见。王东明指出,随着实体经济的发展,金融机构必须积极跟进满足实体经济的需求,诸如私募基金等各式各样的资金应被有效注入实体经济中。

“但核心问题是要理顺政府和市场之间的关系。”王东明分析,未来六年资本市场的改革的关键在于政府自身的改革,包括进一步减少审批,简政放权。

而对于中国资本市场的“大头”股权市场而言,杨玲分析,《意见》在建立多层次股权市场、推出注册制以及退市机制的安排上,都有比较明确的表述,此类关于股票市场长效机制的建立属于巨大的利好。[1][2]下一页英大证券研究所所长李大霄则认为,《意见》提出的完善资本市场税收政策,将会从细节上更好地保护中小投资者,未来对于红利税、印花税等交易费用的改革将会使得更多投资者获得益处。

在中国社科院金融所金融市场研究室副主任尹中立看来,《意见》的“干货”在于对上市公司违法行为负有的控股股东及实际控制人应主动、依法将其持有的公司股权及其他资产用于赔偿中小投资者,此举有利于健全中小投资者赔偿机制,提振A股投资者的信心。

针对A股的影响,中原证券研究所所长袁绪亚表示,《意见》将对IPO(首次公开发行)的负面影响形成对冲,并将持续释放改革红利;此外,4月CPI(居民消费价格指数)下滑至1.8%亦为货币政策的放松提供了空间;因此宏观面和政策面将对股市形成利好,预计下周市场将会迎来反弹。

李大霄则强调,2004年,中国国务院发布了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,将发展资本市场提升到国家战略任务的高度;时隔十年,在全新的时代,新版《意见》的发布亦是对A股的重要提振。(完)

原标题:国务院明确资本市场“六年规划”护航实体经济

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稿源:中国青年

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